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Modernisation des administrations

Organisation:

  • Responsable(s) Politique scientifique fédérale: Van doninck Bogdan, Vrielinck Sven
  • Décision finale du conseil des ministres: 16/12/1999
  • Durée des recherches: 1/10/2000 - 31/10/2003
  • Budget: 1,735,254.67 EUR
  • Projets de recherche: 17

Comité d'accompagnement:

Comité interdépartemental de coordination

Objectifs:

Le présent programme de recherches s’inscrit dans le cadre de l’accord de gouvernement, plus spécialement de son volet "une administration efficace et attentive" ainsi que du processus mis en oeuvre par le Ministre de la Fonction publique.

Le programme de recherches proposé se situe dans le prolongement d’une étude préparatoire faite en 1998-1999 par les professeurs G. Bouckaert (KU Leuven) et A. François (UCL) à la demande des Services fédéraux des affaires scientifiques, techniques et culturelles, ainsi que d’un forum à large participation administrative qu’ils ont organisé le 11 mai1999.

Il s'appuie sur les travaux menés par le Collège des Secrétaires généraux, notamment sur les réflexions et propositions contenues dans la note "L'avenir des départements ministériels fédéraux" (C.S.G. Doc. 99-24 du 21 avril 1999). Il a fait l'objet d'une concertation d'une part avec le Ministre de la Fonction publique et de la Modernisation de l'Administration, d'autre part avec le Collège des Secrétaires généraux.

Organisation du programme de recherches :

Le programme de recherches sera mené en étroite liaison avec les décisions prises par le Gouvernement et les initiatives proposées par le Ministre de la Fonction publique et de la Modernisation de l'Administration.

La contribution scientifique des chercheurs consistera dans les tâches suivantes :
­ systématiser les expériences concernant la problématique concrète en Belgique et à l’étranger afin d’en tirer des leçons pour les autorités publiques belges ;
­ développer des critères pour opérer un choix entre des instruments, des procédures, des indicateurs qui peuvent être utilisés et/ou développés en la matière ;
­ mettre au point des méthodologies de monitoring du changement et de l’évaluation des résultats ;
­ évaluer les expériences de façon à pouvoir les généraliser à d'autres institutions publiques ;
­ dans un nombre limité de cas, les recherches seront conçues comme un accompagnement d'initiatives concrètes ("études de cas").

Chaque équipe de recherche devra développer une approche permettant de donner, en cours de recherche, un feed-back à l’intention de l’institution publique concernée, mais aussi de l’ensemble de l'administration fédérale. La valorisation de la recherche n’aura donc pas lieu uniquement en fin de recherche mais également au cours de celle-ci. Les chercheurs veilleront à ce que les résultats soient utilisables.

Description:

Sur base de ces éléments, il est proposé d'élaborer un programme autour des cinq thèmes suivants :

- missions et possibilités d'un Etat moderne
- relations entre l'Administration et les citoyens/utilisateurs des services publics
- relations entre les organismes publics et les milieux politiques
- guidance des processus de changement
- insertion de l'Administration dans la "société de l'information".

Projets de recherche:

AM/01/001: De l'efficacité de la coordination à la coordination de l'efficacité

AM/01/002: Répartition des tâches entre gouvernement et société - Fondements du débat sur les tâches centrales

AM/01/003: Qualité, satisfaction et confiance dans le gouvernement fédéral

AM/01/004: Transfert gouvernemental : apprentissage systématique des expériences étrangères

AM/01/005: L'organisation et l'administration de la préparation politique en Belgique

AM/01/006: La force de recrutement de personnel hautement qualifié par le gouvernement fédéral en tant qu'employeur : inventaire du positionnement du marché de l'emploi et de l'image

AM/01/007: Participation des employés à la gestion des processus de changement au sein de l’administration

AM/03/008: Planification de la main-d'oeuvre pour les administrations publiques

AM/03/009: La réforme du statut de fonctionnaire fédéral. Analyse des éléments essentiels en matière de protection légale et le rôle des fonctionnaires au sein d'une administration modernisée

AM/05/010: La culture, le contrat psychologique et la réglementation du statut: des leviers nécessaires dans un processus de modernisation fédéral

AM/06/012: Transposition, application et contrôle de l'application des politiques européennes en Belgique

AM/10/013: La relation entre les autorités publiques et la haute administration

AM/10/014: Transposition, application et contrôle de l'application des politiques européennes en Belgique

AM/10/015: Participation des employés à la gestion des processus de changement au sein de l’administration

AM/10/016: L'évaluation des politiques publiques en Belgique

AM/13/017: Valorisation des résultats de recherches COST

AM/13/018: Service universel et concurrence dans les services de réseau: les télécommunications comme base à une réflexion générale

Documentation:

De wervingskracht van de federale overheid als werkgever ten aanzien van hoog gekwalificeerd personeel : de arbeidsmarktpositionering en het imago in kaart gebracht Parys, Myriam - Hondeghem, Annie - Steen, Trui  Gent : Academia Press, 2002 (PB5853)

Service universel et concurrence : les communications électroniques comme base à une réflexion générale sur le rôle des administrations régulatrices Feron, Thibaut - Louveaux, Caroline  Gent : Academia Press, 2003 (PB5903)

Valorisation des résultats de recherches COST : des guichets uniques en quête de gestion Lobet-Maris, Claire - Nigot, Sylvie - Henin, Laurent  Gent : Academia Press, 2003 (PB5908)

Omzetting, toepassing en toepassingscontrole van het Europees beleid in België. Naar een structurele toepassing van de wijze waarop België zijn Europese verplichtingen nakomt : succes- en faalfactoren van het omzettingsproces van Europese richtlijnen in comparatief perspectief : België, Duitsland, Oostenrijk, Nederland en Denemarken Dierickx, Guido - Bursens, Peter - Helsen, Sarah  Gent : Academia Press, 2003 (PB5929)

Kwaliteit in de overheid : een handboek voor kwaliteitsmanagement in de publieke sector op de basis van een internationaal comparatieve studie Bouckaert, Geert - Thijs, Nick  Gent : Academia Press, 2003 (PB5930)

Evaluer l'action publique : état des lieux et perspectives en Belgique Jacob, Steve - Varone, Frédéric  Gent : Academia Press, 2003 (PB5937)

Beleidsvoorbereiding in een lerende overheid : stand van zaken in en uitdagingen voor de Belgische federale overheid Brans, Marleen - Facon, Pedro - Hoet, Didier  Gent : Academia Press, 2003 (PB5938)

Overheid, markt of non-profit ? Onderbouwing van het maatschappelijk kerntakendebat Verhoest, Koen - Vervloet, Dirk - Bouckaert, Geert  Gent : Academia Press, 2003 (PB5972)

Over samenwerking en afstemming : instrumenten voor een optimale coördinatie van beleid en beheer in de publieke sector Verhoest, Koen - Legrain, Amaury - Bouckaert, Geert  Gent : Academia Press, 2003 (PB5973)

Copernicus tussen de regels door : de cultuur en de verwachtingen van het federale overheidspersoneel Willems, Ingrid - Janvier, Ria - Henderickx, Erik  Gent : Academia Press, 2003 (PB5985)

Participatief management en de sturing van verandering in de Belgische overheidssector : casestudies = Management participatif et conduite de projets de changement au sein des services publics belges : études de cas De Cuyper, Peter - Loutsch, Valérie - Van Gyes, Guy ... et al  Gent : Academia Press, 2003 (PB5987)

Proeve tot een geïntegreerd en hervormd statuut voor het federaal openbaar ambt : onderzoek naar de essentiele elementen inzake de rechtsbescherming en het functioneren van de ambtenaar in een gemoderniseerde administratie Leus, Kaat - Bergs, An - De Becker, Alexander ... et al  Gent : Academia Press, 2004 (PB6089)

La relation entre l'autorité politique et la haute administration: mise en perspective de la situation au niveau fédéral en Belgique De Visscher, Christian - Le Bussy, Gauthier - Eymeri Jean-Michel  Gent : Academia Press, 2004 (PB6099)

Manpower Planning voor openbare besturen : eindrapport Guerry, Marie-Anne - Peeters, Peter  Gent : Academia Press, 2005 (PB6134)

Beleidsoverdracht en het trekken van lessen: systematisch leren uit buitenlandse ervaringen : samenvatting   Brussel : Federaal Wetenschapsbeleid, 2003 (SP1188)
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De organisatie en het management van de beleidsvoorbereiding in België: Een vergelijking met Nederland : samenvatting   Brussel : Federaal Wetenschapsbeleid, 2003 (SP1189)
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De wervingskracht van de federale overheid als werkgever ten aanzien van hoog gekwalificeerd personeel: de arbeidsmarktpositionering en het imago in kaart gebracht : samenvatting   Brussel : DWTC, 2003 (SP1116)
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Werknemersparticipatie bij de de sturing van veranderings-processen in de overheid : samenvatting   Brussel : DWTC, 2003 (SP1117)
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De cultuur, het psychologisch contract en de recht-positieregeling: noodzakelijke hefbomen in het federale moderniseringsproces : samenvatting   Brussel : DWTC, 2003 (SP1118)
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De evaluatie van het openbaar beleid in België : samenvatting   Brussel : DWTC, 2003 (SP1119)
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L'évaluation des politiques publiques en Belgique : résumé   Bruxelles : SSTC, 2003 (SP1120)
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Valorisation des résultats de recherches COST. Des guichets uniques en quête de gestion : résumé   Bruxelles : SSTC, 2003 (SP1121)
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Service universel et concurrence dans les services de réseau: les télécommunications comme base à une réflexion générale : résumé   Bruxelles : SSTC, 2003 (SP1122)
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Kwaliteit in de overheid. Een handboek voor kwaliteitsmanagement in de publieke sector op basis van een internationaal comparatieve studie : samenvatting   Brussel : Federaal Wetenschapsbeleid, 2003 (SP1128)
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Participation des employés à la gestion des processus de changement au sein de l’administration : résumé   Bruxelles : Politique scientifique fédérale, 2003 (SP1129)
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Van effectiviteit van coördinatie naar coördinatie van effectiviteit : samenvatting   Brussel : Federaal Wetenschapsbeleid, 2004 (SP1365)
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Taakverdeling tussen overheid en samenleving: onderbouwing van het kerntakendebat : samenvatting   Brussel : Federaal Wetenschapsbeleid, 2004 (SP1366)
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De hervorming van het federale ambtenarenstatuut. Onderzoek naar de essentiële elementen inzaken de rechtsbescherming en het functioneren van de ambtenaar in een gemoderniseerde administratie : samenvatting   Brussel : Federaal Wetenschapsbeleid, 2004 (SP1367)
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Omzetting, toepassing en toepassingscontrole van het Europees beleid in België. Naar een structurele toepassing van de wijze waarop België zijn Europese verplichtingen nakomt : samenvatting   Brussel : Federaal Wetenschapsbeleid, 2004 (SP1368)
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Manpower Planning voor Openbare Besturen : samenvatting   Brussel : Federaal Wetenschapsbeleid, 2004 (SP1369)
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La relation entre l'autorité politique et la haute administration: mise en perspective de la situation au niveau fédéral en Belgique : résumé   Bruxelles : Politique scientifique, 2004 (SP1370)
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L'application et le contrôle de l'application du droit communautaire par les administration belges : résumé   Bruxelles : Politique scientifique, 2004 (SP1371)
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