Le programme et les priorités de la présidence belge

Le programme de la présidence belge

Le programme définit les priorités et les grandes orientations de la Présidence belge du Conseil de l'Union européenne du 1er janvier au 30 juin 2024.

La Belgique endosse la présidence tournante pour la treizième fois, à un moment où l’Union européenne se trouve à la croisée des chemins, confrontée aux conséquences de l’agression illégale de l’Ukraine par la Russie, à celles de la pandémie, à la crise énergétique, à la désinformation, aux événements climatiques extrêmes ainsi qu’à la reprise du conflit au Moyen-Orient.

La présidence belge s’attellera à fournir une meilleure protection aux citoyens européens, à renforcer la coopération et à préparer notre avenir commun. Elle se concentrera sur six thématiques et veillera particulièrement au maintien de notre soutien indéfectible à l’Ukraine.

Au terme du cycle institutionnel actuel, la présidence contribuera à une transition fluide vers le cycle suivant. Elle soutiendra l’adoption du programme stratégique 2024-2029 et préparera les débats sur l’avenir de l’Union européenne.

Le programme de la présidence belge...

Priorités de la Présidence belge

La Belgique assurera la présidence du Conseil de l'Union européenne durant le premier semestre 2024, du 1er janvier jusqu’au 30 juin. Voici les six priorités de la présidence belge.

• Défendre l’état de droit, la démocratie et l’unité

  L’Union européenne repose sur le respect des droits fondamentaux, l’état de droit et les valeurs démocratiques, ouvrant ainsi la voie à la cohésion, à la protection des libertés individuelles, à l’égalité, à la non-discrimination et au bien-être de nos citoyens. La promotion des principes de démocratie, d’état de droit et des droits fondamentaux occupera une place essentielle dans les travaux de la Présidence belge du Conseil.

  La présidence s’investira en faveur de l’autonomisation et de l’inclusion des citoyens, avec une attention spéciale portée à la participation des jeunes. Elle travaillera également sur l’Espace européen de l’éducation, la qualité de l’éducation, la formation continue, la mobilité et le sport. Elle promouvra les valeurs démocratiques et renforcera la liberté et le pluralisme des médias, stimulera la transformation numérique des secteurs culturels et créatifs et explorera les liens entre culture, héritage et identité européenne. Dans cette optique, la collaboration à différents niveaux de gouvernance nous permettra de répondre efficacement à une grande variété de besoins et de défis, tout en res-pectant les principes de subsidiarité et de proportionnalité.

  Un élargissement de l’Union doit nous rendre tous plus forts. La présidence s’engage dès lors à soutenir les pays candidats dans leurs efforts pour rejoindre l’Union. Dans le même temps, il s’avère crucial de préparer les politiques, les ressources et les structures décisionnelles de l’Union en vue de futures adhésions.

• Renforcer notre compétitivité

  À la lumière des évolutions géopolitiques et du développement rapide des nouvelles technologies telles que l’intelligence artificielle, il convient pour l'Union d'accorder la priorité à sa compétitivité à long terme et à ses politiques industrielles. L’UE doit garantir des conditions de concurrence équitable aux entreprises, en particulier aux PME, leur permettant ainsi de concourir équitablement à la fois au sein de l’Europe et à l’échelle mondiale. Un cadre réglementaire cohérent, stable et simplifié se révèle essentiel. L’UE doit ouvrir la voie à la création d’un écosystème numérique durable, innovant et résilient qui autonomise les citoyens et bénéficie aux entreprises.

  La présidence belge travaillera à consolider le marché intérieur et l’avenir industriel de l’UE. Elle poursuivra également l’achèvement des travaux sur l’union des marchés des capitaux et l’union de l’énergie. L’amélioration de notre société économique, la réduction des dépendances préjudiciables et la promotion de notre primauté technologique dans les secteurs critiques feront l’objet d’une attention particulière.

  La présidence entend conférer un plus grand rôle à la recherche, au développement et à l’innovation afin de se positionner en chef de file dans le domaine de la conception et de la commercialisation de solutions sur mesure qui améliorent la résilience et la compétitivité des chaînes de valeurs clés de l’UE. La présidence œuvrera en faveur d’un marché du travail taillé pour l’avenir, capable d’augmenter les taux d’emploi et de stimuler la croissance. Elle soulignera l’importance des investissements publics mais aussi privés. Elle insistera également sur le rôle essentiel de la politique de cohésion, à la fois instrument clé d’investissement à long terme, catalyseur de transformation et de convergence, et ciment de l'Union européenne. Par ailleurs, la présidence prêtera une attention particulière à notre autonomie de production alimentaire et s’intéressera de près à la cohérence entre les politiques intérieures et extérieures de l’UE.

• Poursuivre une transition écologique juste

  L’ambitieux programme de transition écologique de l'UE se fonde sur le besoin urgent de faire face à la triple crise du changement climatique, de la perte de biodiversité et de la pollution. La Présidence belge souligne l'importance d’une approche décisive et holistique, qui ne laisse personne de côté.

  Dans la continuité du pacte vert, la présidence placera la transition énergétique et climatique au cœur de ses priorités. Afin de réduire les vulnérabilités face au changement climatique, la Présidence entend renforcer l’économie circulaire de l’Union ainsi que ses capacités d’adaptation et de préparation. Elle promouvra également une gestion durable de l’eau.

  Les événements géopolitiques et climatiques extrêmes ont souligné la nécessité d’une transition énergétique accélérée et inclusive. Cette transition devrait fournir une énergie abordable aux citoyens et aux entreprises, garantir la sécurité de notre approvisionnement et contribuer à l’objectif de neutralité climatique. L’UE doit pleinement exploiter son potentiel d’efficacité énergétique dans tous les secteurs de l’économie et accélérer le développement des sources et des vecteurs d’énergie renouvelable à faible teneur en carbone. Dans cette optique, un accroissement des investissements en faveur d’un réseau d’énergie européen intégré et adapté aux évolutions futures s’avère essentiel.

• Renforcer notre programme social et sanitaire

  Forte des acquis du pilier européen des droits sociaux, la présidence belge entend doter l’UE d’un ambitieux programme social pour favoriser une société européenne plus inclusive, plus égalitaire et plus juste pour tous.

  La présidence s’emploiera à renforcer le dialogue social à tous les niveaux, à promouvoir une mobilité équitable de la main d'œuvre, à défendre la santé mentale au travail ainsi que l'accès à une protection sociale durable. Elle vise à approfondir la dimension sociale du Semestre européen – en portant une attention particulière à la première mise en œuvre du cadre de convergence sociale et au potentiel des investissements locaux - et à promouvoir un cadre propice à l’essor de l’économie sociale. La présidence plaidera également en faveur d'un renforcement de l'action politique afin de garantir l’accès à un logement décent et abordable pour tous.

  En outre, la présidence soutiendra l’évaluation de la préparation de l’UE aux crises, renforcera la sécurité de l’approvisionnement en médicaments et élaborera une stratégie pour accroître les effectifs dans le secteur de la santé et des soins au sein de l’Union. Afin d’améliorer l’accès des citoyens à des médicaments abordables, la Présidence œuvrera à une meilleure gestion des besoins médicaux non satisfaits.

• Protéger les individus et les frontières

  La présidence a pour ambition de traiter l'ensemble des dossiers législatifs en suspens qui sont associés au nouveau pacte européen sur la migration et l'asile. Dans un esprit de responsabilité et de solidarité, ce pacte renforcera la confiance entre les États membres, apportera une clarté juridique aux personnes arrivant dans l'UE et garantira aux citoyens européens une gestion humaine et efficace de la migration, conformément à nos valeurs et au droit international. Il fournira également une réponse commune rapide aux crises migratoires et améliorera les voies légales d'accès à l'UE.

  La présidence veillera à renforcer la dimension extérieure de la politique européenne en matière d'asile et de migration, au travers notamment d’une collaboration étroite avec nos partenaires africains. Cette collaboration s’inscrira dans le cadre des efforts plus vastes déployés par l’UE pour approfondir un partenariat mutuellement bénéfique entre nos deux continents, dans le plein respect du droit international.

  Par ailleurs, la présidence prêtera une attention particulière à la lutte contre la criminalité organisée, à la prévention et à la répression du terrorisme et de l’extrémisme violent, ainsi qu’au renforcement de la résilience de l’UE face aux crises et aux défis nouveaux et hybrides.
  La protection de nos citoyens nécessite de mener des discussions sur l'avenir de la sécurité et de la défense européennes, en s'orientant vers une approche plus intégrée de l'Union. L'accent portera sur la consolidation de la base industrielle et technologique de la défense européenne. À cette fin, la Présidence explorera notamment la possibilité d’élaborer une stratégie de l'industrie européenne de la défense.

• Promouvoir l’Europe mondiale

  Le système multilatéral et l'ordre international fondé sur des règles sont de plus en plus mis à l'épreuve en raison des confrontations géopolitiques, y compris le retour d'une guerre ouverte sur le continent européen. Afin de s'adapter à cette réalité, la Présidence poursuivra résolument les efforts entrepris par l'UE pour renforcer sa résilience et son autonomie tout en défendant ses intérêts et ses valeurs.

  Dans cette approche plus affirmée, la présidence soulignera également que l'ouverture, le dialogue et la coopération résident au cœur de la conception des intérêts de l'Union. Pour atteindre ses objectifs de politique étrangère, l'UE doit mobiliser pleinement ses capacités dans les domaines de l'économie, de la sécurité et de la défense, ainsi que sur les plans du développement et de l'aide humanitaire. Cet engagement passe par une politique commerciale ambitieuse et équilibrée, à la fois ouverte, durable et affirmée. Un renforcement du système commercial multilatéral fondé sur des règles s’avère également nécessaire. Enfin, dans le droit fil de l’Agenda 2030, la présidence promouvra la consolidation du système des soins de santé comme une condition essentielle pour atteindre la couverture sanitaire universelle et garantir à tous un accès équitable à des services et des produits de santé innovants, résilients, durables et de qualité.

Les priorités de la présidence belge...