Onderzoeksproject AM/01/002 (Onderzoeksactie AM)
Wat moet de overheid doen en wat niet? En indien de overheid het moet doen, hoe dan?
Deze vragen naar de kerntaken van de overheid en naar de optimale institutionele arrangementen ('delivery mixes') om in deze taken te voorzien staan centraal in de theorie en de praktijk van het overheidsmanagement.
Ten eerste pogen theorieën rond 'governance' en markt/overheidsfalen criteria voor de optimale mix tussen hierarchieën, markten en netwerken m.b.t. de overheidsinterventie te definiëren. Zulke criteria staan ook in het middelpunt van de wetenschappelijke literatuur inzake verzelfstandiging, privatisering en marktmechanismen m.b.t. overheidstaken. M.b.t. de praktijk van het overheidsmanagement vragen verschillende OESO-landen zich af hoe omvangrijk de rol van de overheid in hun hedendaagse maatschappij dient te zijn.
Deze heroverweging van de kerntaken van de overheid leidt tot al dan niet grootschalige operaties met betrekking tot het "op-afstand-plaatsen" van taken. Deze verschuiving kan de vorm aannemen van o.a. verzelfstandiging van taken, uitbesteding of 'outsourcing' naar de markt, privatisering, en het toebedelen van een grotere rol aan het middenveld. Steeds meer aandacht gaat daarbij niet enkel uit naar de keuze van het meest optimale institutioneel arrangement, maar ook naar de wijze van aansturing door de overheid.
DOELSTELLINGEN
Dit onderzoek heeft tot doel om op basis van theoretische literatuur, bestaand onderzoek en een nieuw internationaal vergelijkend onderzoek checklists en analyse-instrumenten te ontwerpen die een kerntakendiscussie op het niveau van de federale overheid technisch kunnen ondersteunen.
Het onderwerp van het onderzoek heeft dan ook tot doel het instrumentarium te creëren om een antwoord te formuleren op de volgende onderzoeksvragen:
- Hoe bakent men de taakverdeling af tussen overheid, particuliere sector, middenveld? Waar dient de overheid zelf op te treden en op welke gebieden moet zij enkel regelgevend en controlerend optreden?
- Wat is de verhouding tussen de centrale departementen en instellingen die opgericht worden om concrete taken uit te voeren? Onder welke omstandigheden kunnen regelgeving en controle het meest efficiënt worden uitgevoerd?
Met name worden instrumenten ontwikkeld m.b.t. de beslissingscriteria voor de keuze van de optimale vorm van overheidsinterventie voor een bepaalde taak, en m.b.t. de succes- en faalfactoren van het proces van 'op-afstand-plaatsen'.
Overheid, markt of non-profit ? Onderbouwing van het maatschappelijk kerntakendebat
Verhoest, Koen - Vervloet, Dirk - Bouckaert, Geert Gent : Academia Press, 2003 (PB5972)
Taakverdeling tussen overheid en samenleving: onderbouwing van het kerntakendebat : samenvatting
Brussel : Federaal Wetenschapsbeleid, 2004 (SP1366)
[Om te downloaden]
Bibliografische referenties :
